【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】立法院財(cái)委會(huì)2014年5月1日初審?fù)ㄟ^(guò)「財(cái)政健全方案」，金融營(yíng)業(yè)稅由2％提高至5％，每年?duì)I業(yè)稅增加180億元，原本2％營(yíng)業(yè)稅仍專(zhuān)款專(zhuān)用，撥入金融業(yè)特別準(zhǔn)備金至2024年年底，由金管會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)用管理，2025年收歸國(guó)庫(kù)統(tǒng)收統(tǒng)支，可為國(guó)庫(kù)再挹注238億元。
 
所得稅法新增「富人稅」，股利扣抵減半，薪資、殘障特別扣除額與標(biāo)準(zhǔn)扣除額均調(diào)高，所得稅部份，綜所稅課稅級(jí)距由5級(jí)增為6級(jí)，富人得多繳稅，新增所得淨(jìng)額超過(guò)1000萬(wàn)元部份，適用45％稅率規(guī)定；兩稅合一股利扣抵減半；薪資、殘障特別扣除額由10.8萬(wàn)，調(diào)高至12.8萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)扣除額由現(xiàn)行7.9萬(wàn)元提高至9萬(wàn)元。國(guó)庫(kù)淨(jìng)稅收一年可增加650億元，為史上最大加稅案。
 
財(cái)政部長(zhǎng)張盛和表示，本案通過(guò)，不僅為國(guó)庫(kù)注入活水，財(cái)政健全指日可待，也讓更多民眾受益。『每年國(guó)庫(kù)淨(jìng)增加650億左右，受益人數(shù)更多了，原來(lái)薪資所得扣除額、殘障扣除額提高原來(lái)受益700萬(wàn)人，加上標(biāo)扣提高，受益人數(shù)會(huì)更多。張盛和指出，相關(guān)修正草案若能在本會(huì)期三讀通過(guò)，營(yíng)業(yè)稅部份，兩個(gè)月申報(bào)一次，2014年立即可實(shí)施，所得稅部份，2015年1月1號(hào)生效實(shí)施，2016年5月報(bào)稅適用。
 
行政院函請(qǐng)立法院審議之「所得稅法」部分條文修正草案及「加值型及非加值型營(yíng)業(yè)稅法第11條、第36條」修正草案，業(yè)於2014年5月1日立法院財(cái)政委員會(huì)第9次全體委員會(huì)議審查完竣，審查結(jié)果如下：

壹、所得稅法部分條文修正草案
一、修正「完全設(shè)算扣抵制」為「部分設(shè)算扣抵制」
（一）調(diào)整我國(guó)境內(nèi)居住個(gè)人股東獲配股利淨(jìng)額之可扣抵稅額為原可扣抵稅額之半數(shù)；另為衡平租稅負(fù)擔(dān)，非居住者股東獲配股利淨(jìng)額之可扣抵稅額中，屬加徵10％營(yíng)利事業(yè)所得稅抵繳該股利淨(jìng)額之應(yīng)扣繳稅額部分，亦調(diào)整為現(xiàn)行規(guī)定之半數(shù)。
（二）為衡平獨(dú)資、合夥組織與公司組織在部分設(shè)算扣抵制度下之租稅負(fù)擔(dān)，爰規(guī)定獨(dú)資、合夥組織營(yíng)利事業(yè)辦理結(jié)算、決算及清算申報(bào)時(shí)，應(yīng)繳納全年應(yīng)納稅額之半數(shù)；另基於簡(jiǎn)政便民考量，針對(duì)46萬(wàn)家小規(guī)模之獨(dú)資、合夥，仍維持現(xiàn)行課稅制度。

二、修正綜合所得稅稅率結(jié)構(gòu)
將現(xiàn)行綜合所得稅課稅級(jí)距由五級(jí)調(diào)整為六級(jí)，增加綜合所得淨(jìng)額超過(guò)1,000萬(wàn)元部分，適用45％稅率規(guī)定，適度提高高所得者對(duì)社會(huì)之回饋，以達(dá)量能課稅及適度縮小貧富差距目標(biāo)。

三、配套措施
為適度減輕中低所得者、薪資所得者及特殊境遇家庭租稅負(fù)擔(dān)，納稅義務(wù)人個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)扣除額提高至9萬(wàn)元(102年度為7.9萬(wàn)元)、有配偶者提高至18萬(wàn)元(102年度為15.8萬(wàn)元)，薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額分別由10.8萬(wàn)元提高至12.8萬(wàn)元。

貳、加值型及非加值型營(yíng)業(yè)稅法第11條、第36條修正草案

一、恢復(fù)「銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)銀行、保險(xiǎn)本業(yè)」銷(xiāo)售額之營(yíng)業(yè)稅稅率為5％，其中保險(xiǎn)業(yè)之本業(yè)銷(xiāo)售額應(yīng)扣除財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自留賠款。至該二業(yè)其餘銷(xiāo)售額及其他金融業(yè)之銷(xiāo)售額適用之稅率仍維持現(xiàn)行規(guī)定。

二、本次調(diào)增稅率部分所增加之稅款，由國(guó)庫(kù)統(tǒng)收統(tǒng)支；現(xiàn)行銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)銀行、保險(xiǎn)本業(yè)銷(xiāo)售額稅率2％以內(nèi)之稅款及金融業(yè)其他營(yíng)業(yè)稅稅款仍維持專(zhuān)款專(zhuān)用，惟修正撥入金融業(yè)特別準(zhǔn)備金，並由金融監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理運(yùn)用，以提升準(zhǔn)備金之運(yùn)用效能。

三、基於稅制與預(yù)算體制之完整性，金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅款專(zhuān)款撥入金融業(yè)特別準(zhǔn)備金之權(quán)宜措施，將於2024年12月31日退場(chǎng)，屆期後由國(guó)庫(kù)統(tǒng)收統(tǒng)支。

四、基於國(guó)內(nèi)外一致原則，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中華民國(guó)境內(nèi)無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所而有銷(xiāo)售第11條第1項(xiàng)各款勞務(wù)者，比照我國(guó)金融機(jī)構(gòu)適用相同營(yíng)業(yè)稅稅率規(guī)定，以達(dá)租稅公平目標(biāo)。

財(cái)政部指出，上開(kāi)「所得稅法」部分條文修正草案及「加值型及非加值型營(yíng)業(yè)稅法第11條、第36條」修正草案?jìng)S為於建立「回饋稅」(feedback tax)制度，讓少數(shù)行業(yè)或高所得者多回饋社會(huì)，使多數(shù)人受益，進(jìn)而成為社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力，該部將配合完成立法，儘速修訂相關(guān)子法規(guī)並積極進(jìn)行後續(xù)稽徵作業(yè)之規(guī)劃，俾利法案推動(dòng)與實(shí)施。